现代治理视角下的发展规划:理论.实践和前瞻
本书特色
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本书对发展规划进行理论与实践探讨，并着眼于未来发展规划的演变趋势提出发展规划的创新。从界定发展规划相关概念入手，梳理发展规划相关理论，探讨了发展规划与发展、国家治理的关系。同时从规划编制主体、规划编制程序以及规划评估三方面详细的分析并总结了我国发展规划编制过程，从而为不断完善我国发展规划提出了发展规划的编制体制机制与规划体系两大创新。
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内容简介
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本书对发展规划进行理论与实践探讨，并着眼于未来发展规划的演变趋势提出发展规划的创新。从界定发展规划相关概念入手，梳理发展规划相关理论，探讨了发展规划与发展、国家治理的关系。同时从规划编制主体、规划编制程序以及规划评估三方面详细的分析并总结了我国发展规划编制过程，从而为不断完善我国发展规划提出了发展规划的编制体制机制与规划体系两大创新。
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作者简介
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杨永恒：男，1976年生，香港城市大学管理科学博士，南开大学管理学博士。现任清华大学公共管理学院教授、副院长，清华大学中国发展规划研究中心主任助理。主要从事发展战略与规划、公共服务与管理、公共治理与制度设计、政府绩效评估等领域的基础理论研究和应用政策研究。主持国家自然科学基金、世界银行、亚洲开发银行、国家发改委、文化部等课题50余项，作为子课题负责人参与国家自然科学基金重点课题、国家社会科学基金重大项目、国家科技支撑计划课题等5项，在Public Administration Review、Journal of the Operational Research Society、Public Performance & Management Review、Social Indicators Research等权威SSCI期刊和《经济研究》、《经济学（季刊）》、《经济学报》、《南开管理评论》等权威中文期刊公开发表学术论文50余篇，出版学术著作3部，所有中英文成果被引超过3000次。入选教育部新世纪优秀人才支持计划，系国家自然科学基金优秀青年基金获得者。
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目录
目录**篇理论篇**章规划与现代治理3**节规划基础3一、 规划定义3二、 规划的多元学科实质6三、 规划的应用领域9第二节现代治理中的政府职能13一、 现代治理中的政府、市场和社会13二、 现代治理体系中的政府职能20第三节规划与政府职能履行26一、 规划是政府配置资源的必要手段27二、 规划是政府管理经济和社会的重要手段30第二章规划基础理论37**节规划理论的演进37一、 规划理论的类别37二、 制度创新与规划理念变迁40第二节理性规划理论49一、 系统规划理论49二、 理性规划理论51第三节倡导式规划理论54一、 倡导式规划理论产生的背景54二、 倡导式规划理论的核心思想55三、 倡导式规划理论的意义56四、 对倡导式规划理论的批判57第四节协作式规划理论58一、 沟通式规划理论58二、 后现代主义规划理论60三、 协作式规划理论61现代治理视角下的发展规划： 理论、实践和前瞻目录第三章发展规划65**节发展与发展观65一、 发展的内涵65二、 全球发展观的变迁67三、 改革开放以来我国发展观的演进73第二节我国发展规划78一、 发展规划的定义78二、 我国发展规划79三、 我国发展规划体系84四、 发展规划的理念变迁86第三节我国发展规划的特征94一、 战略性94二、 导向性95三、 政策性95四、 综合性96第四节我国历次五年规划97一、 反复阶段： “一五”计划至“五五”计划97二、 恢复阶段： “六五”计划至“八五”计划102三、 成熟阶段： “九五”计划至“十三五”规划105第五节我国发展规划的演变特点110一、 规划导向性不断加强111二、 规划的内容更加完整112三、 规划的参与主体更加多元化115第六节我国规划体系116一、 规划体系构成117二、 我国规划体系120第二篇实践篇第四章规划编制133**节规划编制主体133一、 利益相关者133二、 规划编制参与者134三、 国家发展规划编制的主要参与者137第二节规划编制程序143一、 理性规划程序的理论探讨144二、 理性规划编制程序145三、 公共政策过程视角下的规划编制程序152第三节规划编制技术方法155一、 情景规划156二、 战略预见170三、 大数据应用174第四节我国发展规划编制——以“十二五”为例183一、 前期调研阶段184二、 规划起草阶段185三、 论证衔接阶段187四、 审批发布阶段188五、 规划实施阶段189第五章公众参与191**节理解公众参与191一、 公众参与的内涵191二、 公众参与的理论基础193三、 规划编制中的公众参与198四、 规划编制中公众参与的新挑战199第二节公众参与形式201一、 个体参与201二、 组织化参与205第三节国外公众参与实践209一、 公众参与的层次210二、 美国规划编制中的公众参与212三、 有关国家公众参与情况对比219四、 对我国规划编制公众参与的启示220第四节我国规划编制中的公众参与221一、 我国规划公众参与的演进过程222二、 我国规划编制中的公众参与模式——以“十三五”规划为例226三、 当前我国公众参与存在的问题229四、 完善规划编制中公众参与的思考231第六章规划评估234**节理解规划评估234一、 规划评估的内涵234二、 规划评估的核心要素235三、 规划评估的重要作用238第二节规划评估的类型239一、 按照规划内容与过程分类240二、 按照规划类型分类250第三节规划评估的组织方式259一、 自评估260二、 委托第三方评估260三、 独立第三方评估261四、 评估中的公众参与261第四节规划评估的内容方法262一、 评估内容262二、 评估方法273三、 主要评估程序277第五节规划评估的实施机制278一、 规划评估组织保障279二、 规划评估流程设置280第六节我国五年规划评估实践282一、 年度监测评估283二、 规划中期评估285三、 规划总结评估289第三篇前瞻篇第七章我国发展规划创新295**节我国发展规划体制中的主要问题295一、 发展规划定位不清晰，未能很好地反映现代政府的职能定位296二、 规划体系及管理体制不顺，发展规划的权威性不够297三、 各类规划林立，相互衔接协调不够302四、 规划编制体制未能很好地反映公共政策科学化的要求304五、 公众在规划编制中仍然缺乏实质性参与306六、 发展规划实施监督机制仍然不够健全308七、 发展规划评估机制仍然不够健全313第二节推动发展规划体制创新的建议315一、 明确国家发展规划的定位316二、 建立以发展规划为龙头的规划体系和管理体制319三、 促进规划决策机制的科学化和规范化324四、 促进公众在规划编制中的有序、有效参与326五、 健全规划实施保障机制327六、 完善规划评估体系331七、 加强规划立法工作，促进规划体系的法制化334第三节结语336附录1《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》340附录2欧盟的里斯本规划实施概况346附录3美国年度预算报告349附录4关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明354附录5《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见〉》365附录6《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》371附录7芝加哥大都市2020都市规划374
封面
书名:现代治理视角下的发展规划:理论.实践和前瞻
作者:杨永恒、陈升
页数:0
定价:¥70.0
出版社:清华大学出版社
出版日期:2018-07-01
ISBN:9787302522867
PDF电子书大小:52MB 高清扫描完整版