传媒政策与法规
节选
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第二章 我国传媒政策、法规体系
第二节 传媒政策体系的结构
一、纵向结构
传媒政策在各个不同层次的分布情况以及相互关系，可称为传媒政策体系的层次结构即传媒政策体系的纵向结构。传媒政策是国家整个政策体系中的一个子系统，在国家总政策的指导下，如何设计传媒政策的总体结构，要取决于国家的政治制度、法律制度、经济发展水平和文化传统，也要考虑到新闻事业的发展进程，所以传媒政策的发展从某种角度来说，它是一个国家民主与进步的表征。传媒政策体系的纵向结构可以分为三个层次：总体传媒政策、基本传媒政策、具体传媒政策。
1．总体传媒政策
总政策居于传媒政策体系中的*高层次，是其他多项政策的出发点和基本依据，也是一种指导原则。总的传媒政策是国家、政党在一定历史时期，针对新闻传媒所确定的总策略和行动准则。它要指导一定历史时期全局性的新闻传播活动，具有高度的原则性和较强的稳定性。毛泽东同志曾指出：“我党规定了中国革命的总路线和总政策，又规定了各项具体的工作路线和各项具体政策。……而如果忘记了我党的总路线和总政策，我们就将是一个盲目的、不完全清醒的革命者，在我们执行具体路线和具体政策的时候，就会迷失方向，就会左右摇摆，就会贻误我们的工作。”①
各国总体的传媒政策从形式到内容是有所不同的。比如美国作为一个宪政国家，政府要依照宪法来治理国家，美国宪法第～修正案明确规定，“国会……不得制定剥夺言论自由或出版自由的法律。”所以，美国政府除非是在战争等特殊时期，制定明确的战时传媒政策，一般情况下，政府总体上是要保证新闻界的相对独立和自由，不能制定任何制约新闻自由的法律，即采取“直接保障式”，这是不成文的新闻总政策，对新闻业的发展主要通过一些具体传播政策和相关法律来调整。新加坡李光耀政府对新闻媒介实行严格控制，虽然这一政策受到西方的批评，但李光耀认为，“并不是每个国家都能像有200年民主历史的美国那样，承受新闻自由所带来的一些不良影响。”②
我国的传媒政策根据党领导新闻事业的历史传统，经过多年的探索和经验的总结，已经形成一个总体的、比较稳定的传媒政策：“新闻宣传必须与党中央保持一致；正确发挥新闻舆论在当代生活中的导向作用；增强新闻宣传的党性，遵守新闻宣传纪律：必须坚持以正面宣传为主的方针；认真宣传四项基本原则；坚决维护新闻的真实性原则，讲求和提高新闻时效；发挥新闻舆论的监督作用；坚持新闻改革，讲求宣传艺术。”③
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内容简介
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传媒的形态体系、市场结构、发展状况以及竞争机制都与一个国家的传媒政策紧密相关。同时，与传媒相关的政策又有着不同的类别、不同的执行方式，由此形成一定的政策体系。由于政党、政府在不同历史阶段采取不同的政策取向，从而带来传媒领域的调整与变化。本书系统地讲解了传媒政策及相关法律法规。
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作者简介
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王军，中国传媒大学电视与新闻学院副教授、传媒政策与法规方向硕士生导师。毕业于两南政法大学法律系。兼任中国人民大学新闻学院“新闻研究基地”和中国社科院新闻研究所“新闻法制研究中心”特聘研究员。研究领域：著作权法、新闻与司法、法制新闻、广告法、媒体侵权法、网络管理法规、传媒伦理等。出版专著《广告管理概论》、《新闻工作者与法律》、《网络政策与法规》。
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目录
**章 传媒政策概述 **节 政策与政策体系 第二节 传媒政策与传媒体制 第三节 我国传媒的法律关系第二章 我国传媒政策、法规体系 **节 传媒政策体系的形成 第二节 传媒政策体系的结构 第三节 传媒政策的结构、功能转换分析 第四节 我国传媒法律体系第三章 我国新闻政策的历史演进 **节 探索期：改造为主、限制为辅的“过渡型新闻政策” 第二节 改革期：改革为基调、整顿作手段的“改良型新闻政策” 第三节 发展期：宏观调控与局部创新的“整合型新闻政策”第四章 我国广播电视政策法规 **节 我国广播电视政策法规的形成与发展 第二节 广播电视播出管理政策 第三节 广播电视内容管理政策 第四节 涉外广播电视管理政策第五章 电影管理制度 **节 我国电影管理的历程 第二节 我国电影许可制度 第三节 电影审查制度 第四节 电影进口出口管理 第五节 法律责任第六章 出版物管理制度 **节 报刊出版管理 第二节 音像制品管理 第三节 电子出版物管理第七章 互联网管理制度 **节 互联网国际联网管理 第二节 互联网信息服务管理 第三节 互联网登载新闻业务管理 第四节 互联网电子公告服务管理 第五节 互联网出版管理 第六节 互联网上网服务营业场所管理 第七节 信息网络传播广播电视类节目 第八节 电子认证服务管理 第九节 电子签名管理第八章 国外传媒政策概观 **节 部分西方国家的传媒政策 第二节 亚洲主要国家的传媒政策 第三节 俄罗斯传媒政策的演变第九章 我国传媒政策新走向 **节 新媒体概述 第二节 新媒体为传媒业带来的挑战与机遇 第三节 我国数字电视发展政策 第四节 我国文化产业政策走向附件 相关法律法规 广播电视管理条例 电影管理条例 出版管理条例 互联网信息服务管理办法主要参考书目
封面
书名:传媒政策与法规
作者:王军，郎劲松，邓文卿 编著
页数:268
定价:¥32.0
出版社:中国广播电视出版社
出版日期:2008-05-01
ISBN:9787504355782
PDF电子书大小:124MB 高清扫描完整版