中国行政听证制度的功能困境及其治理研究

本书特色

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本书试图从一个全景式的角度观察中国行政听证制度的存在样态和功能困境，进而分析产生这些困境的原因，并在此基础上提出若干建议。全文共分五章。*章对行政听证及中国行政听证制度进行介绍。首先对行政听证的意涵、种类和法理基础进行说明。第二章分析了我国行政听证制度的预设功能以及遭遇的功能困境。我国行政听证制度起源于行政权受控的当代背景，具有制约行政权力、保障人权、规控行政程序和促进民主决策的多种预设功能。第三章探讨了我国行政听证制度功能困境产生的立法诱因。我国目前没有统一的行政程序法典，有关行政听证的规定多由单行法进行规定。第四章从我国的大背景对行政听证所遭遇的功能困境进行了分析。我国官方对行政听证功能的宣传多以行政听证的民主决策功能为主，而民众所熟知的行政听证也多是价格听证。第五章指出了治理我国行政听证制度的可能路径。本章分别从环境整饬、规则构建和配套制度的完善三个方面提出了我国行政听证制度走出功能困境的可能路径。

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内容简介

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本书试图从一个全景式的角度观察中国行政听证制度的存在样态和功能困境, 进而分析产生这些困境的原因, 并在此基础上提出若干建议。全文共分五章。主要对行政听证及中国行政听证制度等进行介绍。

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目录

总序中文摘要导论一、问题的由来及研究意义二、研究现状三、研究方法**章 行政听证制度与中国行政听证制度**节 行政听证制度概述一、听证之意涵二、行政听证之意涵三、行政听证的种类四、行政听证的法理基础第二节 中国行政听证制度一、中国行政听证制度产生的背景二、中国对行政听证的界定及分类三、中国行政听证立法概况四、中国行政听证制度的基本构造第二章 中国行政听证制度的功能预设与困境**节 中国行政听证的功能预设一、制约行政权力，促进依法行政二、尊重人权，保障公民权利三、防止行政专断，提高行政效能四、深化民主原则，促进民主决策第二节 中国行政听证制度的功能困境一、权力制约中的功能困境二、公民听证权利保障中的功能困境三、听证程序运转中存在的困境四、民主决策方面存在的困境第三章 中国行政听证制度功能困境产生的立法诱因**节 统一行政程序法典阙如一、立法重复二、立法缺失三、立法冲突第二节 行政听证操作性规则缺失一、私益听证与公益听证的共性缺失二、私益听证与公益听证的个性缺失第三节 听证监督机制匮乏一、内部监督机制欠缺二、外部监督机制乏力第四节 行政听证责任机制阙如一、行政听证责任主体及划分二、行政听证追责机制构成第四章 中国行政听证制度功能困境的背景因素**节 认知偏差与功能置换一、无意的功能认知偏差二、隐蔽的功能置换三、难以实现的功能期待四、民主期待与现实功能的矛盾第二节 非均衡的利益博弈一、价格听证参加人及信息搜集能力二、价格听证中的角色关系三、封闭的利益博弈第三节 行政越权与文化惯性一、非典型行政主导体制与行政越权二、传统政治文化的思维·质性第五章 中国行政听证制度走出功能困境的路径**节 行政听证制度的功能回归一、客观看待行政听证的功能二、合理分流制度功能三、强化各主体角色意识第二节 行政听证制度的规则建构一、行政听证程序的基本原则和原则性规定二、私益听证的程序内容三、公益听证的程序内容第三节 行政听证配套制度的完善一、职能分离与听证主持人制度二、独立管制委员会制度三、司法审查制度结语困境中的制度抉择一、基本结论二、研究展望参考文献致谢

封面

书名:中国行政听证制度的功能困境及其治理研究

作者:张倩著

页数:297页

定价:¥39.0

出版社:中国政法大学出版社

出版日期:2017-11-01

ISBN:9787562078586

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