2005-中国烟草年鉴

节选

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市烟草专卖局(公司)
  概况
  北京是中华人民共和国首都，位于华北平原西北
边缘。全市土地面积1．64万平方公里。其中平原面积
0．63万平方公里，占38．41％；山区面积1．01万平方
公里，占61．60％；城区面积87．1平方公里。全市总
人口1538万人。2005年北京市实现地区生产总值
(C-DP)6886．31亿元，比上年增长11．8％。
    北京市烟草专卖局(公司)成立于1986年1月1
日，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的经营
管理体制，负责全市的卷烟经营和市场管理。2005
年，下辖卷烟销售公司、烟草物流中心、北京京烟工
贸有限公司(原为北京丽天工贸有限公司，2005年11
月更名)、昌黎培训中心和18个区(县)烟草专卖局
(公司)以及铁路运输专卖分局、公路运输专卖分局
等单位。全市烟草行业拥有从业人员2757人，其中高
级职称14人，中级职称221人，初级职称213人。
    领导成员
    局长、总经理、党组书记：周瑞增
    副总经理、党组成员：仲长林(正局级)
    副局长、党组成员：梁宝贵(正局级)
    副局长、纪检组长、党组成员：孙奇
    副总经理、党组成员：焦为中
    副总经理、党组成员：甄晓勇
    组织机构
    北京市局(公司)机关内设办公室、综合计划
处、安全保卫处、专卖管理处、法规处、财务管理处、
审计处、人事劳资处、监察处、思想政治工作处10个
处(室)及质量监督检测站、经济信息中心、机关服
务中心、烟草学会4个专业部门。
    经济效益
    2005年销售卷烟319．27亿支(63．85万箱)，与
上年同比增长4．3％，其中名优卷烟195．07亿支
(39．01万箱)，占总销量的61．1％，比上年提高3个
百分点。其中：一类烟的销售量占销售总量的
8．23％，二类烟占17．12％，三类烟占47．97％，四类
烟占25．23％，五类烟占1．45％。三、四、五类烟合
计占总销量的74．65％。平均单箱销售额达到11966
元，比上年增长2．4％。全年实现税利13．21亿元，
比上年增长14．16％，其中实现税金2．69亿元，比上
年增长10．83％；实现利润10．52亿元，比上年增长
15．04％。
    专卖管理
    以打击制售假烟网络为重点开展卷烟打假。2005
年，将打击制售假烟网络作为专卖管理的工作重点，
强化卷烟市场日常监督检查，组织开展市场集中整治，
加强运输环节和雪茄烟市场治理，加大涉烟违法案件
查处力度，做到“打网络、端窝点、断渠道、清
市场”。
    2005年，全市共联合公安等部门查处涉烟违法案
件3442起，其中假烟案件1398起，案值20万元以上
案件45起；查获违法卷烟25247万支，其中假烟
12639万支；捣毁烟机制假窝点5个，查缴制假烟机
12台；移交司法机关依法拘留45人，判刑23人，*
高刑期14年。
    京津冀三地烟草、公安等部门联手合作侦查的
“6·18’’大案成功告破，一次查获违法卷烟7278万
支，捣毁囤假贩假窝点6个，对推动打击制售假烟网
络和净化首都卷烟市场起到重要作用。9月8日，通
州、昌平两区烟草和公安部门联合行动，成功告破首
例跨区制售假烟案件。2005年全市平均市场净化率为
97．6％。同时，围绕打假打私工作，全年共鉴别真伪
卷烟19641牌次，出具检验报告2405份。
    加强内部监管规范生产经营。加大宣传教育、监
督检查和案件查处力度，增强搞好内部管理监督工作
的主动性和自觉性，全市烟草行业规范经营意识明显
增强，入网销售率、落地销售率实现了100％，落户
销售取得了重大突破，超量供货问题基本得到解决。
    严格依法行政。认真贯彻执行行政许可法，在行
业内率先实行行政许可案卷制度。积极参加全国烟草
行业专卖执法人员法律知识统一考试，处级参考人员
平均成绩全国**。
    加强执法监督检查，在北京市行政执法案卷评查
中名列前茅；顺利完成“四五”普法验收和“五五”
普法规划制定工作，各级领导和干部职工依法行政、
依法经营、依法办事的意识和能力不断增强；联合执
 步得到巩固，为加强专卖管理工作提供了
<节选内容>=良好的外部环境。
    卷烟销售
    稳定销量，保证市场供给。按照“稍紧平衡、合
理投放、适度调控”的原则，完成各项经济指标，保
持经济运行平稳发展。卷烟销量稳定增长，市公司对
销量高度重视，把保持销量稳定增长摆在经济运行的
首要位置来抓，努力克服非市场因素的影响，实现宏
观调控的预期目标。
    通过建立新型的工商合作关系，进一步改善了货
源供应，提高了市场有效供给的水平；通过实施“批
零互动、按需供货”的营销模式，进一步密切了批零
关系，切实提高了网络销售能力；通过加大低档烟供
应力度，基本满足了市场需求，保证了北京卷烟市场
的稳定。
    调整品牌结构。从适应市场、引导消费人手，根
据首都市场的消费实际，不断调整品牌结构；按照
“三个重点”的经营策略，着力培育北京市场的适销
品牌，提高品牌集中度，通过加大名优卷烟的销售力
度，品牌结构不断提高。全年销售名优卷烟195．05亿
支(39．0l万箱)，占总销量的61．1％，比上年提高了
9．69个百分点；前10位的卷烟品牌销量占总销量的
63．26％，比上年增长3．22个百分点；百牌号卷烟销
量占总销量的86．49％；全市卷烟单箱销售额达到
11967元，同比增长2．4％。
    财务管理
    制订并下发《企业实物资产内部管理办法》和
《残损变质卷烟处理规定》，执行《财务会计报表及数
据信息考核办法》，制订会计基础工作规范化制度，
解决了卷烟质量检测收费问题。
    利用预算管理信息系统，合理编制、汇总和下达
各项预算指标，科学确定预算执行控制流程，督促所
属企业建立健全更加有效的预算管理运行机制。推出
以费用考核为重点的预算考核指标，有效地建立了预
算管理的激励与约束机制。
    北京烟草资金管理中心于年初正式启动。资金管
理信息系统在年底顺利通过了验收。建立资金监管网
络，有效防范资金风险，确保资金安全完整。
    参与制订对外投资企业东亚铝业有限公司的股权
转让解决方案，对该企业的整体资产进行了评估并将
结果报国家局备案。完成了与中国烟草物资公司关于
通州滤材厂资产无偿划转手续，资产已接收完毕。根
据营销体制改革的需要，清理市局(公司)和各区县
局(公司)投资经营的卷烟零售店。
    为加强财务审计监管的责任意识和法律意识，组
织基层单位领导和机关各处室负责人进行了财务审计
监管培训l。组织各所属企业的财务科长、财务主管和
财务骨干进行了财务分析与评价、企业内部控制与风
险防范、全面预算管理、企业财务战略等专题性业务
知识培训。2005年9月20日，东城区局(公司)财
务统计科被国家烟草专卖局(中国烟草总公司)评为
“2002～2004年度全国烟草行业财会工作先进集体”。
  网络建设
  2005年是北京烟草网建整体推进、全面提升的关
键一年。按照“电话订货、网上配货、电子结算、现
代物流”的模式，加快全市网建步伐，网建工作得到
积极推进。物流中心建设遵循高质量、高速度、高安
全的要求，博采众长，科学施工，仅用了7个多月的
时间，基本达到“建筑完工、设备到位、道路通畅、
环境优美、人员上岗”的目标。
    按照营销体制改革的总体方案，建立集中的电话
订货中心，实现从分散访销到全市集中访销的平稳过
渡；完成电话订货系统、卷烟生产经营决策管理系统、
零售连锁经营系统的改造升级和经营辅助决策系统的
开发；成立全市统一的客户服务投诉中心，理顺工作
流程，提高服务客户的能力；后台结算率不断提高，
通过电子结算的金额占总数的80％，提高了货款流转
的效率和安全性；完成明码标价工作，零售户规范经
营意识得到增强；“批零互动、按需供货”试点工作
取得积极进展，全市已有14830户零售户实行“批零
互动、按需供货”的新营销模式，占全市零售户总数
的42％。
  信息化建设
  完善卷烟生产经营决策管理系统建设。办公自动
化系统投入运行；完成电话订货系统改造升级，于12
月12日实现全市电话订货的大集中；完成电话投诉中
心系统的开发；实现对全市卷烟经营、专卖管理业务
咨询、投诉、举报等工作的统一直接管理；对零售连
锁经营系统进行改造升级；后台结算系统加快推广实
施。随着物流中心基建工程建设物流信息系统建设同
步推进，完成三大中心(呼叫中心、指挥中心、计‘算
机中心)的机房装修和设备安装调试工作、库区弱电
桥架铺设、网络布线和主体软件WMS、3G、VR系统
的开发联调等工作，初步实现了卷烟入库、仓储和对
通州区配送的一体化管理。
    形成《北京烟草网建系统运行管理规定》、《北京
烟草部门编码规则》、《北京烟草人员编码规则》、《北
京烟草卷烟编码规则》等多项标准和规范。巾局(公
司)采用世界权威的Symantec(赛门铁克)公司网络
防病毒软件，在网络中心设置防火墙，对来自互联网
和其他业务单位的访问用户的起源地、链接协议、可
以使用的网络权限、可以访问的资源都通过适当的过
滤规则进行严格的限制。全年共有8人参加了国家局
 组织的8次5项信息化专业技术培训。北京市局组织
的培训有27次，参加人数达到260人。
    人事制度
    人事用工制度改革。以人为本，以建设高素质管
理人才、优秀专业技术人才和高技能人才三支队伍为
目标，推进各项改革，干部人事和用工制度改革取得
了新的成效。加大领导干部交流和年轻干部培养力度，
调整交流了40余名处级干部，激发干部队伍的活力，
优化人力资源结构，为实现“人尽其才、才尽其用”
提供新的平台。
    实施人事代理制，创新人才分类管理机制，逐步
引入市场机制，打破传统身份界限，人力资源的市场
化改革取得实质性进展。开展创建“四好”领导班子
活动，加强各级领导班子建设，提高依法管理、科学
管理和民主管理的能力。
    深化分配制度改革。全面实行“工效挂钩”制
度，实现计税工资制度与“工效挂钩”制度的平稳对
接；建立有效的激励和约束机制，创新奖金分配制度，
调动了各方面的积极性；规范聘用人员的工资管理，
下达聘用职工年度工资总额计划，强化对聘用职工工
资水平的宏观调控，增加聘用职工收入，增强企业的
凝聚力；实行行业补充养老保险新模式，保证职工长
远利益。
    加强教育培训。培训体系建设不断加强，开展各
类人员培训，完成处级干部境外培训三年计划，开展
了优秀科级干部境外培训项目；组织客户经理等专业
培训，人员素质不断提高。
    安全工作
    在**个三年规划建设的基础上，制定了第二个
  安全生产三年规划，新三年规划的指导思想是：以科
  学发展观为指导，全面贯彻“以人为本”的管理理
  念，认真落实“安全**、预防为主”的工作方针，
  以全面推行职业健康安全管理体系为主线，通过建立
  现代化安全管理防护体系，建立安全管理长效机制，
  保证安全工作目标的全面落实，为市局(公司)“四
  个构建”工作目标的顺利实现提供安全保证。
    开展安全管理专项整治，着力解决安全工作中的
  突出问题。开展以整治消防违章、交通违章、“三建”
  (新建、扩建、改建)工程违章、计算机网络违章为
  墓本内容的安全专项治理，整治严重违法违章行为，
  达到预期效果。市局(公司)安全管理委员会和各所
  属企业根据不同时期的工作任务，坚持安全检查制度。
  加强安全教育和培训，提高了干部和员工安全意识和
  管理素质。全年实现“1002’’安全责任目标。
    多元化经营
    京烟零售连锁公司已发展直营店54家、加盟店
150家，在新品牌培育、罚没烟处理、提供市场信息
等方面发挥积极作用；物业管理水平不断提高，服务
内容不断创新；清理多元化投资项目，东亚铝业公司
股权转让项目已进入实质操作阶段，维护出资人权益，
保障国有资产的安全性。
    精神文明
    组织开展‘‘牢固树立‘国家利益、消费者利益至
上，共同价值观”的大讨论，举办三次全市烟草行业
处级干部的大会交流和征文、演讲比赛等活动，提高
对“两个至上”共同价值观的认识，增强干部职工维
护国家利益、维护消费者利益的自觉性。
    组织开展多种形式的精神文明创建活动，结合北
京市局(公司)成立20周年举办了一系列的纪念活
动和首届职工运动会，完成征集企业核心理念口号工
作，“服务别人就是服务自己，提高效率就是提高效
益，’已成为北京烟草的核心理念并日益深入人心。
    《北京烟草》、《北京烟草视窗》、北京烟草行业网
站等媒体在宣传行业、传递信息、服务客户等方面发
挥重要作用。
    先进性教育活动
    2005年6月27～30日，市局(公司)举办先进
性教育培训班，拉开了全系统保持共产党员先进性教
育活动的帷幕。7月8日，市局(公司)召开先进性
教育动员大会。8月1日，市局(公司)召开了先进
性教育形势报告会，国家局副局长何泽华同志应邀为
北京烟草系统的全体党员干部上了一堂丰富、生动的
形势教育课。在为期三个月的教育活动中，全市烟草
行业各级党组织贯彻落实中央关于开展先进性教育活
动的部署和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进
性专题报告会上的重要讲话精神，把开展先进性教育
活动作为一项重大政治任务，紧密联系北京烟草改革
与发展实际，高度重视，认真实施，顺利完成学习动
员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务。
    通过教育，广大党员学习实践“三个代表”重要
  思想的自觉性和坚定性进一步增强，党员队伍的素质
  明显提高，党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步
  加强；解决了一些职工群众关心的热点难点问题，使
  职工群众得到实实在在的利益；完成市局(公司)机
  关办公场所的迁址和解决部分区县公司经营办公场所
  问题，改善工作环境，提升了行业形象。
    以开展先进性教育活动为契机，加强党风廉政建
  设。以加强教育、注重自律为基础，建立健全了监督
  制约机制，开展了各部门、各单位主要领导干部的集
  中述职述廉，强化领导干部的思想道德防线。加大案
  件查处力度，进行正反两方面的事例教育，推动反腐
  败斗争的深入开展。

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封面

书名:2005-中国烟草年鉴

作者:暂无

页数:900

定价:¥260.0

出版社:中国经济出版社

出版日期:2007-12-01

ISBN:9787501783151

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