深化改革背影下的检察制度发展-第十八届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会论文集
节选
[
《深化改革背景下的检察制度发展：第十八届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会论文集》： 相对于人民法院审判权的权能定性和审判机关的机关定位的一致性，人民检察院的检察权的权能定性和法律监督机关的机关定位上明显出现了疏离的现象。这是因为，国家审判权、审判机关和审判制度的建立，法理和事理均比较单纯，有相对成熟的经验可以借鉴，也有相对普世的范例可以因循，法院作为审判机关的定位和审判权作为司法权的定性比较明确，较难发生误会与争论。而检察制度足后生性的缺乏共识与体认的国家制度，检察权是晚生性的内涵和外延均缺乏明确界定的国家权力，检察机关是组织形式和机构建制上尚未完成定型的国家机关，在世界范围内比较难找到具有普世借鉴和参考意义又契合国家政治制度、文化传统以及适合具体国情的形制参照实体。因而，在去苏联化和中国化的过程中，坚定地在宪法中将法律监督留给了检察机关，同时也坚定地在国家政权中设定检察权为司法权的一部分。有宪法学者认为，将宪法上规定的检察权理解成国家权能中的司法权能的一个必不可少的组成部分，又将宪法上规定的检察制度理解成中国宪法体制中-项重要的司法制度，当会澄清学术界长期以来在检察权和检察制度方面存在的混乱思想。②尽管，迄今为止的政治、法律智慧还达不到构建-种科学的体系与完备的制度以准确地实施全面的法律监督，但中国过往和当下的检察实践也表明由法律监督机关实现国家检察权是*适当、*灵活、*务实的。因为，法律监督和检察均具有相对开放性，可以放得很宽，又可以收得很紧。通过法律监督机关的运作，针对实际情况和经常变化的情事随时对检察职能作出调整、补充和修正，不仅符合本国经验和国际经验相结合的原则，也可以适应中国政治体制对检察制度的内在需求，并能顺应和推动中国法治建设和司法改革的进程。 检察权功能体系中的法律监督的内涵和范围只能从各种法律、法律规范性文件的相关规定以及实践经验中寻找和概括。我国宪法和人民检察院组织法均明确规定“人民检察院是国家的法律监督机关”。从逻辑上讲，法律监督的外延应当是与法律的外延相一致的，也就是说，检察机关应当对各种法律的实施实行监督。但是，由于在法律监督问题上缺乏统一、系统化的思路，诉讼法等相关行为法的规定显得过于抽象、笼统，法律监督的概念和效力范围始终处于一种模糊混淆的状态，①从*初监督范围具有包括行政监督在内的-般监督到现在的诉讼监督，法律监督在“全面法律监督-局部法律监督-相对全面法律监督”的图景上曲折变化，其效力范围也经历了由强到弱、复又增强的过程。随着国家立法工作的深入，宪法、基本法律、部门法律规范性文件三个层次的法律体系已具规模，检察机关的法律监督已经形成了以刑事诉讼为主体，以民事诉讼和行政诉讼为两翼的“三位一体”的诉讼监督格局；而榆察权则是以公诉监督权能为核心、职务犯罪侦查权能和诉讼监督权能鼎力以及其他附属或延伸权能辅助的权力配置，通过追诉犯罪和纠正法律适用中的违法行为来保障国家法律在全国范围内统一、正确实施。 当然，现制上检察机关并未统揽法律监督所有权能，原有的行政监督等重要监督权力已被剥离，而是比较集中在对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼活动的监督上，主要是通过参加诉讼程序具体行使的。因为，宪法规定只有全国人大及其常委会才有权对国务院、中央军委、*高人民法院、*高人民检察院实施宪法和法律的情况进行监督，检察机关是在权力机关之下与行政机关、审判机关和军事机关并列的专门的法律监督机关，只有人民代表大会才享有全面的法律监督权。检察机关的法律监督范围是由权力机关以宪法和法律限定的，对于行政法规、地方性法规以及政府和部门规章执行情况的监督不属于检察机关法律监督的范围。在新的社会和法制情境中，实验性的以法律监督机关匹配国家检察权能的检察制度已经逐渐长大并结出了成熟的果实，既借鉴国外有益的经验，又立足于中国的国情，结合中国的经济基础、围家性质、政权组织形式，兼顾中国的历史、文化、传统和法律制度的地方性，走出了一条中国特色的、理性的发展道路。 ……
]
内容简介
[
本书介绍了，2017年6月5日至6日，中国检察学研究会暨第十八届全国检察理论研究年会以“深化改革背景下的检察制度发展”为主题，在广东深圳召开。此次年会聚焦检察制度与检察改革中的机遇与挑战，征集理论建言与实践样本，得到了来自实务部门和学界的热烈响应，共收到投稿820篇，经评审，有73篇优秀论文入选年会论文集，供会上交流。按照“检察监督完善和检察职能调整”、“检察改革与司法责任制落实”、“检察机关提起公益诉讼制度研究”、“检察职能发挥与刑事诉讼制度完善”、“检察公信力建设”五个专题进行编排，每个专题集中探讨一个具体领域的问题，希望能为检察工作发展和正处于深水区的检察改革提供借鉴。
]
目录
特稿把握方向 突出重点 推动检察理论研究创新发展一、检察监督完善和检察职能调整1．在发展的背景中诠释与理解检察监督2．检察监督体系的现代化展开3．转型下的检察监督与检察监督的转型4．司法体制改革背景下检察监督体系完善的路径考量5．论我国刑事检察监督体系的完善6．论检察监督司法化问题7．刑事诉讼监督权的完善8．以审判为中心背景下的侦查监督法律制度重构9．侦查监督相关问题研究10．侦查监督驻公安检察室机制探究11．刑事撤案与刑事诉讼中逆向程序的检察监督12．刑事执行检察转型发展与规范完善13．当前行政检察监督制度实施的状况及完善建议——以《行政诉讼法》的修改为视角14．试论司法改革背景下控告申诉检察部门及业务的发展路径15．实然与应然：完善检察监督体系视野下检察机关监督社区矫正之探讨——以N市检察机关社区矫正监督工作为样本16．检察机关社区矫正监督工作中存在的问题及对策17．关于建立生态环境资源检察机制问题研究18．国家权力结构视野中检察职能的调整与完善二、检察改革与司法责任制落实19．落实司法责任制改革情况之实证研究——以重庆检察二分院改革实践为考察样本20．司法责任制改革背景下检察办案组织之运行考察——以G省首批改革试点检察院办案组织实践为中心21．论基层检察机关办案组织的构建——以顺德区检察院公诉机关。办案组织工作模式探索试点为视角22．司法改革视野下检察办案组织改革的思考23．基层检察院刑事检察办案组织建设样本分析——以A市B区检察院为例24．河北省基层检察院内设机构改革分析25．检察机关内设机构改革的实践与思考——以北京市门头沟区人民检察院为样本的分析26．检察机关内设机构改革与职能配置27．检察机关内设机构改革的另类思考——以分步进行、业务置换为视角28．检察机关跨区划集中管辖改革实证研究——以镇江市检察院“院处合一”改革为样本29．论检察委员会司法责任的承担与决策监督机制的完善30．检察官办案责任制视角下的检委会运行机制优化研究31．检察委员会议题范围之合理界定：问题与进路——以检察官办案责任制改革为视角32．主任检察官职权配置评介33．以清单化管理为基础做实检察官办案权力——上海检察机关检察官权力清单制度实施情况调研报告34．地方各级检察官权力清单研究35．检察官办案亲历问题研究36．员额制改革背景下检察官助理角色的构建37．员额制改革视角下检察官助理的困境与出路38．建立与三级审批制有本质区别的司法办案核阅制度39．司法责任制背景下案件指导机制研究——以北京市民事检察工作为例40．检察官遴选委员会设置中的问题与建议41．入额检察官业绩评价体系构建42．司法改革进程中检察岗位练兵实效性探究——以重庆市人民检察院第五分院为视角三、检察机关提起公益诉讼制度研究43．检察机关提起公益诉讼实践问题探讨44．检察机关提起公益诉讼制度基本问题研究45．检察机关提起公益诉讼的实践困境和规则完善46．建立检察机关提起行政公益诉讼制度的现实需要和制度构建47．行政公益诉讼诉前程序检察建议实证研究——以云南省P市198份诉前程序检察建议为主要分析样本48．浅议检察机关提起行政公益诉讼证据材料之相关问题49．甘肃检察机关行政公益诉讼实证研究50．检察院提起民事公益诉讼诉前程序研究51．检察机关提起环境公益诉讼实证研究52．民事调查核实权适用的法律困境及完善路径研究——以创新办案机制为视角四、检察职能发挥与刑事诉讼制度完善53．司改视域下以公诉为基点的检察职权的构建54．公诉环节证据审查制度改革探析55．新时期检察环节刑事诉讼制度改革规律与进路研究——以某市刑事速裁程序与“认罪认罚从宽”制度试点情况为样本56．经验与理性：认罪认罚从宽制度的实践探索57．检察环节认罪认罚从宽制度的完善58．检察环节辩护律师参与下的认罪、量刑协商制度研究59．刑事速裁程序运行成效的检视与完善——以T市试点情况为研究范本60．刑事速裁程序实证探析——以福田区院为视角61．辽宁省刑事案件速裁程序试点改革实证研究62．行刑衔接有关问题实证研究——以行刑程序衔接为切入点和落点63．司法改革背景下建构新型诉审关系的路径选择64．检察机关举报线索管理的现实困境与解决出路五、检察公信力建设65．强化自身监督提升检察公信——以完善人民检察院司法责任制为背景66．改革立信与监督促信：新形势下检察公信力建设的方向与路径67．完善新形势下推进检察公信力建设机制的思考68．司法改革背景下检察公信力及其提升策略研究69．司法改革视野下检察公信力重塑70．新形势下检察公信力建设推进策略71．新形势下推进检察公信力建设的政策和策略72．军事司法体制改革背景下军事检察机关提升检察公信力对策研究73．新形势下提升检察公信力可取路径研究——基于基层人民检察院司法实践的现实主义考量
封面
书名:深化改革背影下的检察制度发展-第十八届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会论文集
作者:本书编委会
页数:911
定价:¥138.0
出版社:中国检察出版社
出版日期:2017-12-01
ISBN:9787510220098
PDF电子书大小:110MB 高清扫描完整版