全球视野中的公共安全-通向大国之路的中国策
节选
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《大国策:全球视野中的公共安全》内容为：民以食为天，食以安为先，老百姓一旦对食品产生恐惧，将导致社会情绪低落和失控，甚至会危及社会稳定。食品安全形势日趋严峻，政府忧心如焚，到底是什么原因导致了商业诚信的大幅滑坡？生态安全之所以重要，基于两个因素：其一，生态环境退化，会妨碍经济的可持续性发展；其二，环境破坏和资源短缺，将引发民众的不满，特别是环境难民，可能导致国家的动荡。
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相关资料
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公共危机与政府再造国家应急管理体系建设战略转变：以制度建设为中心 应急管理体系建设是当前中国政府的一项重点工作。自取得抗击SARS胜利以来，全国应急管理体系建设的“一案三制（应急预案，应急工作体制、机制和法制）”工作正在加快推进。随着全国应急预案编制工作和各省区市省级总体应急预案编制工作的基本完成，全国应急预案体系初具雏形。国务院办公厅已经专门设立应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，各地方、各部门也纷纷设立应急管理机构。国务院分别于2005年7月22日至23日、2006年7月7日至8日召开全国应急管理工作会议。十届全国人大常委会第二十二次会议审议了《突发事件应对法》。这些工作标志着全国应急管理体系建设工作逐步进入一个规范化、制度化、法制化的轨道。国家应急管理体系建设是一项系统工程。从垂直角度看，它包括中央、省（自治区、直辖市）、市、县各级政府；从水平角度看，它包括针对各种类型、各种程度的突发公共事件；从突发公共事件的生命周期看，它包括事前、事中、事后不同的阶段；从应急管理的参与主体看，它包括政府、企事业单位、非政府组织以及其他社会力量。当前，国家应急管理体系在建设过程中还面临一些深层次的矛盾和难题，它们构成了国家应急管理体系下一步建设的体制性障碍。这些体制性障碍主要表现为：在纵向政府间关系方面，上下级政府之间应当采取集权还是分权的模式？在横向政府间关系方面，不同部门之间的权、责、利应当如何划分？在常规与应急的政府职能划分中，国家应急管理体系建设应当侧重哪个阶段？在参与主体方面，政府在整个应急管理网络中应当承担怎样的职责？这些问题构成了当前国家应急管理体系建设实现从被动应付型向主动保障型的战略转变的根本性挑战。本文以中国的历史经验为背景，采用历史的、比较的和制度的方法来分析国家应急管理体系建设及其演进的动态过程。认为：国家应急管理体系建设是一项综合性很强的改革，它在很大程度上反映了当前国家制度建设的诸多重要内容。起源并发展于中国软性威权主义体制的政府制度框架，演化出一种政府内部、政府与社会之间特殊的关系结构。模糊的权限与非制度化的分权导致在制度上形成“灰色地带”，是构成当前中国国家应急管理建设面临困境的根本原因，也是国家应急管理体系建设转变的直接障碍。基于此，推进中国国家应急管理体系建设的有效改革战略，必须以促进制度建设为中心，在更基础的层面全面提升国家
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本书特色
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中国的崛起是在失去世界政治、经济、文
明控制权1 50年之后的再度崛起。在全球经济危
机的重创下，世界政治、经济、文化、战略格
局面临新一轮洗牌。在千年一遇的机遇面前，
中华民族、中国国民、中国政府应以怎样的大
战略、大视野、大谋略、大胸怀应对新的世界
秩序、迎接新的挑战?
中国拥有世界上*庞大的智库机构，如中
国社会科学院、中国科学院、国家发改委、中
央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、
各高等院校、研究院所等，这些机构作为政府
“外脑”，为中国*高决策层分析全球走势，
为中国策，为国是谋。
《大国策》丛书集结当代中国顶级“谋
士”和“智囊”， 把中国的发展纳入国际视野
和历史视野进行考察，立足中国崛起道路上的大
战略、大课题，对崛起进程中的中国经济、政
治、民主、软实力、民生、环境、能源、人口、
国家安全等领域所涉及的战略问题发表国策诤
言，直陈大国崛起进程中的危机和挑战，试图超
越西方设定的现代化标；隹，跨越西方现代化“陷
阱”，提出中国崛起的大对策、大方略。
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目录
法治成就大国——《大国策》系列丛书导言公共危机与政府再造公共危机管理：全面整合的模式与中国的战略选择国家应急管理体系建设战略转变：以制度建设为中心公共危机全球化趋势公共危机管理：国际趋势与前沿动态危机管理的国际借鉴：美国突发公共卫生事件应对体系越不知情，越恐慌突发公共事件分类、分级与分期重大事故应急预案分级、分类体系大型公共活动风险控制突发公共安全事件的风险沟通难题关于城市事故应急救援预案生态安全与国家安全生态安全与突发生态公共事件应急管理我国生态安全的现状与法律保障国家生态环境安全法律问题中国自然灾害应急救助管理油价悬念世界能源格局与中国的能源安全国家资源安全及其系统分析中国能源安全中的马六甲因素相互依赖与中国的石油供应安全中国未来人口发展的粮食安全与耕地保障民以食为天人口要素对我国食物安全的影响现状与趋势中国粮食“政策型”波动及政策转型我国水污染加剧及水生态破坏致食品安全堪忧中国食品安全行政管理食品安全管制中的政府责任及策略美国食品召回制度及对我国食品安全的启示
封面
书名:全球视野中的公共安全-通向大国之路的中国策
作者:高全喜
页数:278
定价:¥49.8
出版社:人民日报出版社
出版日期:2009-07-01
ISBN:9787802089143
PDF电子书大小:67MB 高清扫描完整版